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九七五章 吾志高远（第2页）

虽说是草案。但也是条目俱全，林林总总下来，总共有三章九节七十二条款。条目多，新名词也多，众人一时间也来不及尽数浏览，只管找自己最关心的内容翻看。

“为了培养中间阶层，本法案将秉承‘参与者得利’原则设立”

“未来的国策，将以对外开拓为主，为了凝聚所有力量。帝国内部将采取宽松的军、政、经济政策”

“帝国承认个人财产神圣不可侵犯”

因为新名词的缘故，即便以荀彧的才学，看得也是磕磕绊绊，但看着看着。他紧蹙的眉头还是松开了，至少王羽没有强行打压世家豪族的意思。

虽然法令是分列的，但字里行间体现出的精神却是一致的。

按照荀彧的理解。所谓的中间阶层，就是处于世族和平民之间的阶层。这个阶层的特点是富贵不满。却可衣食无忧。就法令中的描述，这个阶层会对社会稳定性产生极大的积极作用。

这个观点对荀彧来说。虽然新奇，但理解起来倒也不难。其实，这就和管仲当年所说的：仓禀足而知礼仪，衣食足而知荣辱是一个意思。

不过想要达到这个目标却没那么容易，最大的矛盾就是财富有限，而人攫取财富的**却是无限的。不论开国时如何，到最后肯定会进入饱和状态，演变成黄巾之乱前夕那种富者粟满仓，贫者无衣食的状态。

然而，王羽在法令中提出了新的概念，他认为一味对内，最后八成会落入先前的循环，解决的方法就是将目光转向疆域之外。

具体的做法就是，在中原之外设立诸侯国，由诸侯国向境外发动常规攻势。如遭逢大战，则由中原调度，一般状况就是组成多路诸侯联军，特殊状况也可由骠骑军出战。

这将是一场在时间和空间上的跨度都极其巨大的战争。

法令上有个简略的地图，大致将中土和周边的地势描绘了出来。此外，在下一页的标注上，还简要注明有每个目标地域可产出的资源，其中最显眼的就是东三岛和南洋的几座大岛上密密麻麻的金矿了。

在看到这两本法令之前，荀彧对这两块地域全无概念，只是听说王羽遣船队东渡，带回了大量金银，现在看看，倒不像是在虚张声势。

金银只是最显眼的，其他资源也很多。

比如看似荒芜的西部戈壁上居然生产精铁，不同于中原的铁矿，西域精铁不需要用烈火煅烧，用冷锻法就能锻打出上好的铁器来。南洋除了瘴气之外，也可以开垦出很多田地来，因为气候原因，那里的庄稼甚至可以一年种上三到四茬！

当然，战争的消耗是很大的，武器装备和粮草都是各诸侯国所匮乏的。王羽的解决之道就是仗由诸侯打，物资则由中原输送。

那个参与者得利的原则，主要就应用在这里，只要参与对外的开拓，不论是运送物资到诸侯国，还是自己组建武装商队、船队，对外侵攻，都可以根据成果领取功勋值，功勋值则用于领取爵位，爵位则影响到能否担任重要官职。

爵位依旧按照秦、汉二十等爵来设定，也只有在这里，世族和平民第一次有了区分。

世族将会直接从第五级的大夫开始，而平民则是从第一级的公士开始。看起来起步较高，但其实不是，因为爵位越高，需要的功勋值也越高。开头那五级，只要努力参与，就肯定能完成。而升到第五级之后，帝国还会颁发奖励。

奖励包括：帝国提供的低息借贷。教育资源，信息资源等等。

按照这样的制度。单就出仕的难易度而言，世族和平民几乎是被拉到了同一条起跑线上。

当然，世族本身具备的资源庞大，在竞争中毕竟还是处于先天有利的地位，只是后面追赶的人会变多，变强，让他们没办法只将眼光放在同级别的对手身上，更要小心后面的追赶者。

和这条法令关联的条款还很多，比如出仕的条件变化很大。世族的垄断地位将会彻底被打破。此外，还有认定世族的标准。

法令中拟定了诸如：聚居人口数量、家族财富总量、家族功勋值总数等条件，将世族划分为世家、士族、寒门三大类别。不同级别的世族，会按照之前的原则，享受的优惠降低，限定增多。

概而言之，就是能力强、财富多的就要多做贡献，能力若、财富少的则反之。

“损有余而补不足？这是转回头，以黄老之道治国了？”

身旁传来的低语声。算是和荀彧不谋而合，他转头看看，发现说话的是蒯越。两人用眼神打个招呼，一切便尽在不言之中。

这个结果不算最好。但也不是最差，大汉开国之初的文景之治，用的就是道家学说。未尝不是一条明路。

荀彧关注的重点，其实还是在分封诸侯上面。这也是曹操最为关注的。

相关的条款当中，似乎始终没提到对诸侯国的限制。只有类似诸侯止战令之类的条款。荀彧开始还在怀疑，是不是还有补充的特殊条款没拿出来。可他将两本书册翻来覆去看了几遍，却始终没有找到相应的伏笔。

若是普通的法令，荀彧倒也不会多想，问题是，王羽拿出来的这两本法令制作相当完善，就算有考虑不够周到的地方，那也都是在细节上，这种军国大事，绝对没有忽略的道理，除非王羽不打算要自己那个言出必诺的名声了。

身遭传出的低语声也表明，越来越多的人发现了这一点，只是没人敢当面向王羽询问。毕竟这一趟来的，只有荀彧和蔡、蒯两家手上有重兵，有诸侯之望，别人既然没这个指望，也犯不上太过关心。

“敢问王将军，若想成为诸侯，应该达到什么样的标准？若是成为诸侯，对中原应该要负起何种责任呢？”三人对了一圈眼色，最后还是由蒯越问出了。。

“很简单，除了现有的五家之外，只要具备一定实力，有这个愿望，就可以具体商讨相关事宜了。”王羽挥挥手，回答得相当痛快：“说是具体事宜，其实就是选定个方向或是区域，只要能将既定的目的打下来，就可成为一方诸侯。”

“这么简单？”蒯越愣住了。

“还能有多复杂？法令上开篇言明，参与者得利，不就是这个道理吗？”王羽悠然反问：“当然，所有诸侯都必须尊奉大汉天子为主，打下来的疆域，无论冠以何名，也必须遵行汉制，所谓汉制就是”

王羽的语调骤然调高：“统一文字，统一语言，统一度量衡，统一历史文化！只要能遵守这样的准则，又能完成既定目标，就是为我大汉帝国开疆拓土的功臣，何言羁绊，何须羁绊？”