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第0章 大宋银庄
我见众人都不说话便接着说道:“关于土地所有制,简单而言就是一句话,国有与私有两种模式长期并存,以自由市场的方式来最终决定两者所占的比例。朕接着说第二点,土地使用制度,它属于土地财产制度的组成部分,规定了农民使用土地的程序、手段、方式等。土地规划制度则是要有计划的对土地的开发,用途等做出规定,比如限制毁林开荒,不能以牺牲环境来无休止地增加农田。”我说到这里突然想到城市土地规划,岔开话题道,“关于城市规划同样要提到议程上来,小七,传临安府潜说友明日朝会上殿候旨。”
“是,小的立刻派人传旨。”
我接着又阐述了土地保护制度、土地征用制度、土地税收制度和土地管理制度,土地配套制度的具体含义。我一口气全部说完,见在座之人一时间无法完全明白,这一系列的制度的确不容易全部理解的。我喝了一大口茶水,润润嗓子道:“土地制度可不是一个小工程,需要至少三到五年的时间方可见效,它涉及到我朝农业之本,各部需要鼎立协助,工部尚书汤汉。”
“臣在。”
“重新规划各地水利建设,保证旱涝时农田的灌溉,改良农具,比如专门除草用的弯锄,碎土疏土用的铁耙,安装在耧车上的铁铧等,在水利灌溉方面已经使用的龙骨翻车等,朕也会让即将成立的临安大学将工具改良作为一个研究项目,以达到提高生产力的目的。”
“臣遵旨。”
“商业部官田司,尽快在各地建设好分支机构,为全国性土地丈量打好基础。另外扶持鼓励有剩余劳动力的农业地区发展手工业,商业等。”
“臣江万里,臣廖莹中遵旨。”
“户部的任务督促各地流民入户,重新核定土地税收,引进高产出作物,扩大农作物品种,并制定政策奖励生育,恢复我朝曾经的人口数量。”
“臣马光祖遵旨。”
“礼部,对人口户籍重新定义,提高我朝佃农的地位,按出身地登记注册,统一称为农业户籍,其地位等同于城镇户籍。还有,除了禁运品外,扩大同海外的贸易,以提高我朝的关税收入。”
马廷鸾想了想,最终道:“臣马廷鸾遵旨。”
“刑部,出台所有配套的律法,以保证土地变革的实施。”
“臣陈宗礼遵旨。”
“其他部门同样加紧完成配套政策,另外,为提高土地变革效率,朕打算成立第八个部门农业部,由皇室宗亲鲁国公赵葵担任尚书,陈宜中兼任侍郎。各位,朕再次强调,我朝必须在这二三年里恢复元气,否则一定不会是蒙古的敌手,这次变革先从农村土地变革开始,再慢慢向各行,向城镇延伸,此举关系到我朝中兴之大业,各位好自为之。”
“臣等自当鞠躬尽瘁。”
贾似道和廖莹中对视一眼,虽然并没有完全明白我对于土地改革的方法,也反对农业部的建立,贾廖二人自然知道,部门分得越多,权力也就越分散,但见我条理清晰,逻辑严谨,一时也无法反驳。
贾似道心里暗道,这赵禥的确城府太深,太子赵禥和皇帝赵禥完全不像是同一个人,特别是天降异象后,自己对其竟然产生了少许恐惧之感。不过好在赵禥似乎对于蒙古始终忌惮三分,来我只能在这上面做点文章了。
“师臣。”
“啊,陛下。”我的叫声唤回了了贾似道的神游。
“朕听说师臣最近为我朝经济的发展费尽心血,不知想到什么良策?”
贾似道一愣,不知我为何有如此一问,拱手道:“陛下,老臣以为目前我朝的货币混乱,景定五年为回购公田,大量发行会子纸币,导致会子不断贬值,这是其一,还有一事,老臣在推行公田法时,发现有不少农民意欲租用朝廷官田,特别是流民,但他们手中普遍缺乏资金,以致无力租借,老臣就是为这两件事焦虑,不知陛下有何对策?”
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