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第五八三章 归国汇报会（第1页）

陈观年龄最小、职务最低，坐在最后，发言也是最后。

这个汇报，是学习班学习归来后必然进行的程序。因此，陈观一路上都在思考，并且撰写了报告。

陈观的汇报是围绕着经营城市理念展开的，他先是介绍了纽约的基本情况，包括人口、面积、城市交通、城市环境、教育、卫生、产业布局、就业、产值、税收等基本情况，每一项的数据都具体到了纽约五个区，非常详实。一听就知道这是国内统计部门得不到的真实数据，听汇报的领导们都在忙着低头记笔记。

接着，陈观采用比较分析的办法，先是比较了纽约市第二产业和第三产业在国民经济中所占的比重、对税收的贡献、对城市就业的贡献、对城市品位的贡献，得出了现代都市经济中第三产业方兴未艾、占比重越来越高的结论；然后具体比较纽约市第二产业中各行业自二战以来的发展变化，得出了现代城市中高耗能、高污染、低附加值企业逐渐被淘汰的结论；比较第三产业中交通运输业、旅游业、电子信息业及其它产业对纽约市国民经济的贡献，得出了城市建设必须注重发展交通运输、旅游、电子信息的结论；比较了纽约市介于第一产业、第二产业之间的具有符合特征的房地产业变化情况，得出了以建设适宜居住为核心的房地产市场对于城市经济有支撑意义的结论；通过比较哥伦比亚大学、纽约大学等教育产业对纽约市国民经济产值的贡献，得出了发展城市高等教育是提高城市品位、带动经济发展的重要一翼的结论；通过比较互联网诞生以来对整个经济社会的影响，得出了互联网经济是崭新的经济形式、将带领美国经济、乃至全世界经济进入一个新的发展时期的结论。

陈观汇报的第三部分是讲美国经济政策变化对城市发展影响的。他从罗斯福新政讲起，从凯恩斯主义一直讲到了拉弗曲线，讲到了克林顿政府的经济政策，把纽约乃至整个美国、西方经济政策变化、发展脉络理的清清楚楚，让听汇报的领导们一目了然。

第四部分，陈观重点汇报了中原省和纽约的比较分析。

这一部分里，陈观提出了一个新颖观点，那就是中原省的人口多不少包袱，而是发展动力、是市场优势。

过去，无论是中原省各级党委政府还是专家学者，在分析中原省之所以经济落后的原因时，讲客观困难，总是说中原省是农业大省，人口多，工业基础薄弱，历史遗留问题多，包袱重，大家都认为正是因为中原省人口基数大，财政负担就重，拖了改革开放和发展的后腿。

陈观提出人口多是发展动力、市场优势，这在中原省还是第一次有人这么说。听汇报的领导们也好、参加汇报的学员们也罢，耳朵都支楞得老高老高的，一边记笔记，一边思索着陈观为什么这么说。

陈观比较了纽约市在全美人口中的比例，说纽约之所以能够成为全世界最繁华的大都市，成为世界金融中心、商业中心、文化中心、时尚之都、传媒之都，原因固然有很多，但很重要的一条是，纽约人口占美国人口的比重大。什么是市场？不是建个市场就是市场，美国最大的纽交所、纳斯达克交易所、美交所最早的时候连一间房子都没有，就是在路边的树下进行交易的。由此可见，人，具有购买力、购买**的人，才是真正的市场。

根据纽约的实践经验看，中原省地处中国腹地，资源丰富，人口众多。陈观说，之所以中原省经济落后，不是资源问题，不是资金问题，不是基础薄弱问题，最关键的是培育和发展市场问题。也就是说，必须坚持富民政策，完善市场机制，通过持续发展，让老百姓的兜兜鼓起来。只有老百姓富裕了，有钱了，愿意消费了，有消费能力了，中原市场经济才能不断完善、不断发展壮大，成为一个大市场。反之，手里没钱，不敢、不舍得花钱，人口再多也不可能有繁荣的市场。

陈观在这里提出了个龙头行业、龙头企业带动发展问题，说纽约市真正的龙头行业是金融业，一条短小狭窄的华尔街，聚集了全美金融精英、吸纳着全世界的资金。这一点，中原做不到。但是，就中原地处中国腹地的优势看，完全可以集中发展某一龙头行业，使之成为辐射周边省份的优势行业。比如交通运输，比如教育，比如小麦深加工，等等等等。

陈观举了水泉市的实例，说水泉地处山区丘陵地带，发展果业有优势，可以引导农民大面积种植苹果。但是，只卖苹果不行，利润低，受外地市场准入制约。如果依托水泉的苹果产量，发展果汁加工，制作适合欧美人口味的果汁，以质量取胜，把产量提高到占世界果汁产量的四分之一、三分之一、二分之一，那就掌握了市场定价权，进而可以修订果汁产业的质量标准，附加值将大幅度提高。

说这些例子的时候，陈观不是信口开河，而是用数字说话，包括美国一年果汁销售量、全世界果汁销售量、共有多少生产厂家、都是什么牌子等，都列举的一清二楚，绝对是让事实说话！

陈观的汇报内容比较长，但是有数据、有案例、有分析、有结论，标标准准的花团锦簇，不是老太太的裹脚布又臭又长。

听汇报的领导们也好，参加汇报的学员们也罢，都在埋头记笔记。

参加汇报的都30个人呢，人人都想在省委组织部领导面前有所表现，留一个好印象，都想尽量讲的有份量一点，一下午的时间就显得有点紧张了。到陈观发言时实际上都已经下班了。

按理说，陈观应该以最快的速度、最短的时间讲完，最好不要超过5分钟，好让领导们早点做个总结，去吃饭。偏偏陈观准备的充足，也想给省委组织部领导们留下一个好印象，这一开讲，就刹不住车了，脱稿讲开了，恨不得把这次赴美学习了解的情况和心得体会全部讲出来，好给领导们提供一个决策参考。

时间在慢慢流失，省委组织部会议室里鸦雀无声，只有陈观抑扬顿挫的声音和着笔尖划过纸张的沙沙声，那样子有点象是正在上课的教室。

陈观一气呵成，汇报完的时候已经是下午8点了，足足讲了一个半小时！

主持汇报会的省委组织部副部长看了下手表，就笑着说：“今天拖堂了，汇报的变成了老师，搞的还是满堂灌；听汇报的成了学生，都废寝忘食、老老实实地记笔记，蛮有意思的！好了，汇报到此结束，下面欢迎省委常委、省委组织部长宋时雨同志作重要讲话！”

会议室里响起了热烈的掌声。

宋部长微笑着说：“今天这个汇报会开的很好，很有价值，就是晚吃两个小时饭、饿会儿肚子都值！”

宋部长也脱稿讲开了，先是充分肯定了学员们在美学习取得的成绩，指出这次赴美学习班在美学习期间，经受住了各种考验，每个学员都表现很好，认真学习，勤于思考，这一点从汇报中就可以看得出来。30个学员的汇报，各有侧重，互不雷同，就某个问题展开深入探讨，成绩不俗！