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雷曼看似很随意地说道,词锋却是异常锋锐。
柳俊的眉头又蹙了起来。
柯启帆忍不住插口道:“雷曼先生,这个是市zhengfu的集体决议,已经形成了文件,不管柳省长是不是调离,这个文件都会得到实施的!”
原本柳俊正在和客人谈话,柯启帆不该插话。但是柯启帆追随柳俊一年多之后,对他的xing格很是了解,柳俊并不**,喜欢培养身边的亲近干部,经常鼓励他们提问题。所以柯启帆也敢不顾“规矩”,插话进来。
“是吗?呵呵……”雷曼对柯启帆的言语,不置可否,继续向柳俊说道:“柳省长,我喜欢东方文化,到过贵国很多城市,大部分都是千年古城。但是近几年,我经常会看到一些城市,在大搞建设,很多都是在搞旧城改造,而且频率非常之高。往往这个旧城刚刚改造完,以前的新城又变成了旧城,又要改造。整个城市,几乎无时无刻不在建设之中。其实,我觉得有些改造是没有必要的。旧城有旧城的风貌,也许完整地保存下来,更有好处。不瞒柳省长,我也去过欧洲的很多国家,那里对待旧城的态度,和贵国是不一样的。他们很少改造旧城,而是建设新城,让旧城完整地保存下来,甚至都不加以保护,任期自然发展,只是控制旧城的人口增长。很多古城,都得以保存,走在古老的街道上,那种丰富的文化沉淀和jing神内涵,令人肃然起敬。旧城,也是庄严而美丽的,并不落后!”
雷曼一口气说了一大堆言语,许是有些口渴,就端起茶杯喝了几口茶水。
“柳省长,我很不理解,一些城市,明明有很大的拓展空间,完全可以建设新城,却始终醉心于旧城的改造。其实,大可以建设新城之后,将旧城的居民迁出去一部分,这样,城市的规模扩展了,旧城得以保存下来,居民的生活质量也改善了,正是一举数得的事情啊。为什么要折腾呢?”
雷曼一不小心,就用了一个经典词语——折腾!
在他看来,很多城市建设,都是在折腾,不是建设!
柳俊沉吟着,问道:“雷曼先生,那您认为,折腾的原因是什么呢?”
“柳省长,请恕我直言,折腾的原因,就是贵国对于成绩的认定。一个城市的发展与否,不是按照它的实际情况来判定的,而是按照所谓的gdp数值来判定。ok,答案出来了,改造旧城,需要花的钱,相对较少,但是gdp数值跟建设新城是相差不多的,而且还可以宣传,说是关心群众的生活。实话说,这是官方的需要,不是民间的需要。”
柳俊是真的有些惊讶了,这个外国人,对我国的“政绩工程本质”,竟然了解得这么透彻,一句话就点到了要紧之处。
“柳省长,还有一点,也是我所难以理解的,那就是贵国的城市建设规划,不是连贯的,而是断断续续的,会造成很大的浪费。譬如一个城市的前任市长,说要开发建设西区,于是大家都跑去西区搞建设。西区还没有建好,这位市长调走了,来了一位新市长,新市长说要建设东区,于是所有人又都跑去东区搞建设,西区就闲置下来了。要知道,一个城市的财力是有限的。贵国有句话,叫做‘好钢用在刀刃上’。所以,这样没有连续xing的城市建设规划,会造成很大的浪费,最终却达不成应有的效果。”
柳俊双眉微微一扬,问道:“那么,请问雷曼先生,在贵国,如果碰到这种问题,又是怎么解决的呢?”
雷曼就笑了,说道:“柳省长,在我国,不会碰到这样的问题的……”
“不会?为什么?”
雷曼喝了一口酒,说道:“在我国,大的,全局xing的城市规划,会经过议会讨论,然后形成法律文件,是具有法律效力的。前任市长退休了,继任的市长必须继续实施这个规划。如果他不实施,就是违反法律。这一点,和你们的文件不同。你们的文件,没有法律效力,继任者不执行这个文件,也不会有任何的麻烦,谁也不会去质疑他的。”
听到这里,柳俊长长舒了一口气。
雷曼不愧是东方通,对我国的很多制度的缺陷,看得非常到位。流官制,朝令夕改的弊端,因为缺乏强有力的监督,而被无限地放大,乃至于造成了很多的重复建设,造成了一次又一次的惊人浪费。他最后提出来的,赋予法律效力,或许是一个不错的解决办法。
当然,这个还是有赖于监督制度和机构的健全,否则,纵算是赋予法律效力,无人监督,也还是一纸空文。
或许,柳俊今后应该朝着这个方向去努力!
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