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第1045章 五年规划Ⅰ（第1页）

但是，罗兰接下来就指出商业的活跃也会带来负面影响。

既然是以经济学的角度进行分析，他就没有深谈流动人口造成的治安问题，而是通过分析市场物价的变动指出商业繁荣的背后潜伏着通货膨胀的隐患，本地市民对此感受最深切——“圣化仪式”举行前一磅黑麦面包只要5个铜币，现在已经涨到每磅7个铜币了。为此，罗兰在文章中提醒当局要确保首都的物资供应，采取措施平抑食品价格，尤其要以严厉手段打击那些囤积居奇炒高物价的投机商。

罗兰在《朝圣经济学》中提出的第三个观点，回答了那个使商人们患得患失的问题：

朝圣热潮位寇拉斯堡带来的经济繁荣，能否长久的持续下去？

罗兰认为答案是肯定的，虔诚的信徒不会仅仅满足于一生只朝圣一次。辛德拉教廷可以在这方面做出适当的引导，比如将每年的十月一日定为“圣化节”，用以纪念寇拉斯堡的圣化仪式，这一天首都大教堂将举办盛大的弥撒，渴望亲身参与的信徒将再次踏上朝圣之旅。如此一来，寇拉斯堡每年都会迎来一次朝圣热潮，如同一年一度的交易会，为当地经济带来周期性繁荣。

最后，罗兰也强调了这种利用节假日刺激经济的手段存在隐患——九、十月间正是远东北方的农忙季节，人们千里迢迢赶来首都朝圣，不得不在旅途中浪费数周乃至数月时间，将对农业生产造成负面影响。

因此罗兰在文章末尾向广大辛德拉信徒提出忠告：朝圣并不是表达虔诚的唯一方式，努力工作的人同样会得到命运女神的祝福。同时也对当局提出建议：尽快完善远东各地的交通建设。如果每个乡镇附近都有列车站台，人们可以就近搭乘列车前往首都，短短几天就能完成朝圣之旅，也就不至于因为朝圣而影响正常的生活和工作安排；同时便利的交通也有利于朝圣者随身携带尽可能多的商品沿途交易——特别是那些沉重的、易碎的、保鲜期短暂的商品，其交易价值严重依赖交通运输的便利程度。

罗兰这篇文章对朝圣热潮既有肯定也泼了冷水，总得来说算是客观中立。

普通读者不知道“李斯特·凯恩斯”是哪颗葱，也不认为此人对政府经济工作的批评建议会得到当局的重视，最多把此人当成一位敢说真话的学者。

但是罗兰敢跟任何人打赌，“李斯特·凯恩斯”的批评意见一定会得到当局重视，并且尽快做出卓有成效的整改。这一事实将会大大提升李斯特·凯恩斯先生在国民经济领域的话语权，往后他再发表财经评论文章将会引起更多读者的关注，他的意见某种程度上可以作为当局经济政策的风向标，于是乎“李斯特·凯恩斯”先生就实现了从路人到权威的跃升，而罗兰只想躲在笔名背后，安静的做个业余“公知”。

没错，《朝圣经济学》只是罗兰业余时间写来消遣的东西，这些天他的主要精力放在撰写一篇更严肃的报告——“寇拉斯王国国民经济和社会发展五年规划纲要”，简称“五年规划”。

这篇厚达四百页的施政纲要主要分为三部分——国防军事、经济建设和文化教育。

此时内阁已经按照寇拉斯父子的设想组建起来，罗兰以“首相助理”身份撰写的这份纲要先呈交劳埃德过目，老爷子很识趣的表示完全信任罗兰的工作能力，草草翻阅了一遍，一字不改的提交内阁会议接受群臣审核。

这份规划关系到未来五年寇拉斯王国的发展方向，罗兰在纲要中倾注了不少心血。内阁会议上，由他本人向鲁道夫及众位大臣做汇报。

规划的第一个主题是军队建设，罗兰就陆、海、空三大兵种未来五年的发展做出大胆预测。

远东总体来说是一个陆权国家，陆军是抵抗亚珊帝国东进的绝对主力。罗兰计划五年内将陆军规模扩大为目前的两到三倍，也就是说要维持一支六到十万人的常备军，相比远东五百万人口，军人的比率算是比较高的了，要为这么庞大的一支常备军提供训练和装备，对国家财政预算而言是一大考验。

罗兰提出扩军规划之初就受到财政大臣扎哈尔和农业大臣约德尔的质疑，扎哈尔担心的是军费预算过高挤占用于发展基础建设的经费，约德尔则为供养这么多军人和战马消耗的粮食而忧心。

罗兰安慰两位大臣放宽心，“今天提交的只是一个基本纲要，具体的军费来源和物资供应我会在后续的汇报中详细说明，保证不会出现扎哈尔先生和约德尔先生担心的那些情况。”

这话说得信心十足，扎哈尔和约德尔也就不好追根问底了，在坐的众位大臣和军事顾问也大多对罗兰的承诺半信半疑。特别是看到他对军事装备的巨额预算投入之后，会场中怀疑的气氛就更浓烈了。

罗兰在报告中列出了一份军备清单，仅就陆军而言每年的投入就不下一千万金杜加，包括为新组建的掷弹骑兵师配备掷弹筒和手榴弹，更大的一笔开销是每年订购两百部新型机械铠，计划五年内凑齐一千部机械铠，组建一支瓦雷斯世界规模最大的机械化兵团——远东铠骑士团。

海军方面，罗兰计划以扼守北海湾的寇拉斯岛为基地，加强海军建设，扩大舰队规模。

远东的海岸线很短，北方出海口只有一个北海湾，理论上还不算寇拉斯王国的国土，南方的出海口在金角湾，然而那一带目前被帕尔尼亚人控制，同样不在寇拉斯王国的疆域之内。因此远东人很难开辟航路参与当今如火如荼的海外殖民运动，好处是地处内陆，可保国土不受来自海上的威胁。

在这样的局面下，位于北海湾的那块飞地“寇拉斯岛”就成了远东人冲出内陆的唯一门户，地位显得尤为重要。