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第两千零六十一章 局势严峻（第1页）

宽敞明亮的会议室里，政治局会议正在召开。

相对来说，会议的气氛不是十分的严肃。出现在这间会议室里的，谁不是久经风浪的天纵奇才？尽管美国的金融危机愈演愈烈，从外交途径方面传来的压力也愈来愈大，却未必就能真正令得这些人多么紧张。

因为今天政治局会议的主要议题，是应对美国的金融危机，所以由柳晋才先向政治局做汇报。

基本上，国务院采取的应对行动，政治局委员们都比较清楚，定期有情况通报的嘛。但一些最新的动作以及具体的cao作方式，还是要听总理亲口解说更明了一些。

柳晋才戴上眼镜，打开资料，开始汇报。

自去年年初开始，因为我们预见到美国金融危机可能爆发，果然采取了行动。目前美国金融危机给我们带来的负面影响相对较小，资金回撤还是比较顺利的。百分之八十以上的外汇储备，掌控在自己手中，很是安全。持有的海外虚拟资产，亦是以美国国债为主，其他衍生金融债券，绝大部分在金融危机爆发之前，抛售完毕，损失不大。

根据既定方案，我们一方面从国外虚拟资产市场撤资，一方面开始将投资方向转向其他实体领域。中亚地区，是我们经营的重点。一年以来，我们频繁和中亚地区较有影响力的几个国家进行了双边沟通，洽谈取得了可喜的进展，已经就能源和资源领域的合作开发进入实质xing的谈判阶段，很快就能出成果。至于和我们关系一向较为密切的中亚某国，进展更为迅速，实质xing的合作已经展开。我国计划在今后五年之内，向该国陆续投入三百亿美元以上的资金，帮助该国改善落后的勘探工业和提炼工业，同时也帮助该国建立完善的市场经济制度。作为回报，该国国有最大石油公司，与我国某石化巨头进行联合开发和经营，由我们派出高级管理人员，帮助该石油公司进行管理，占有较大比例的股份。

另外一个资金投放目的地是非洲。自建国初期开始，我国就十分重视与非洲国家发展外交关系，拥有一大批友好国家。近些年来因为国内政局变化和国际大势变化，这些传统的友好非洲国家，与我们的外交关系也在不断的变化之中，但总体来说，友好国家的数目还是很不少的。一段时间，我们与这些友好国家的关系，处于一个平缓的发展状态，经济援建固然在不断的进行之中，力度不是太大，深入程度不够，也就是说，尚未上升到战略合作的关系。

这和我们以前的经济大战略有关，甚至可以说，存在一定的误区。在相当长的一段时间内，我们误解了全球一体化的真实内涵，认为全球一体化就是紧跟欧美发达国家的脚步，不但向他们学习经济建设上的经验，也试图将我们的经济圈子和他们的经济圈子更加紧密地联系在一起，认为唯有如此，我们才能赶上发达国家的步伐。从而将大量的资金、人力和物力投入到西方国家的市场。

现在看来，这不是一个很正确的选择。因为意识形态的区别，以及市场化程度不同，在那个圈子里，我们始终处于从属地位，没有多大自主权。

另外也有政治层面的考量。

非洲地区，因为历史原因，曾经被很多帝国主义瓜分为殖民地。时至今天，所谓领主国的影响力也远未消除。共和国在非洲涉入太深，恐怕会引起西方国家的敏感。

现在自然要利用这个机会，更加深入一步。

原本有了这个良好的基础，与非洲国家的合作应该比与中亚国家的合作更加方便一些。但事实刚好相反。非洲地区各大强国的影响力太深，要更深入一步很不容易。反观中亚地区的国家，此前一直在前苏联的管辖之下，西方国家的触角完全伸不进去。苏联解体之后，俄罗斯在这些国家的影响力依旧是无与伦比的，远非西方国家可比。可以说，在中亚地区，共和国与西方各国，处于同一起步线之上。而近几年，共和国与俄罗斯的外交关系，发展较为迅速，有比较一致的诉求。对于共和国势力渗入这些国家，俄罗斯相对来说，不是那么敏感。甚至因为战略合作的需要，俄罗斯还会在其中斡旋，起一个桥梁的作用。

所以柳晋才的汇报，将中亚地区列在非洲地区之前。

总理汇报的第三个方面，则是对东南亚市场的开发。此番美国爆发的金融危机，对我国的外贸出口行业以及涉外服务业造成的损害最为严重。自金融危机爆发以来，短短几个月时间内，造成了相当数量外贸出口型中心企业的经营困难，一部分企业已经停产，少数企业直接破产倒闭。涉外服务业的业绩也大幅度衰减，很多公司已处于停业状态。沿海的部分省份，正出现大规模的农民工回流现象。

柳晋才特意指出，在这个方面，d省的作法很值得借鉴。

d省在外贸出口企业较多的几个主要城市，设立了研发扶持资金，在政策上经济上对转型给予实际支持。同时实行企业股份制改造，充分吸引海外资金和发动d省民间资金，为企业注入新的活力。而且对一批骨干企业，给予了资金扶助，动用财政手段，补贴企业，增加订单，将部分产品由外销转为内销，拉动内需。因此作为外来工最集中的省份，d省并未出现大规模的农民工回流现象。

在保证就业和支持城市可持续发展方面，d省的探索是很有益的。

对于柳晋才特意表扬d省，谁也不觉得他是“假公济私”。在这样层级的会议之上，历来是有一说一有二说二，就事论事。也不是说这种会议之上就没有博弈，但决不至于如此肤浅。而起柳晋才很注意措辞，多次提到d省省zhengfu和魏宁生的名字，指出这些工作，是由魏宁生在主导的。

至于柳俊同志，一笔带过。

为了支持外贸出口型企业迅速转型，国家正在主导大力开发东南亚市场。从目前情况看，进展还不错，但也并不是十分的乐观。东南亚市场比较相对较小，消化能力有限。其中经济实力最强的几个国家，亦是市场化最成功最深入的几个国家，均受到金融危机的强力冲击，其国内市场正在萎缩，更增加了开发的难度。

总括而言，因为此番金融危机主要是在虚拟资产市场爆发，全球金融业以及金融衍生行业，受到的冲击最大。所以国务院的应对之策，便是将主要资金从金融市场及其衍生行业撤退，转向资源、能源、传统重工业、轻工业等市场。

柳晋才强调了一点，那就是国家加大了对企业，尤其是传统工业领域的技术革新扶持。计划在今后数年之内，逐步增加在这个方面的投入，以借助这个机会，大幅度的提升我国传统工业领域的技术力量，提升核心科技竞争力。

同时，国家还将投入更多的资金在医疗改革和教育改革领域。

随后，柳晋才通报了美国国会的一些动态，包括几个议员正在cao作的制裁提案和美国的军费预算案。

今年四月初，二十国集团金融峰会将在英国首都伦敦举行。李治国总书记和美国新当选总统杰克均将出席这个峰会。美国国务院已经和我国外交部取得联系，安排两国首脑在峰会期间的会晤事宜。

这将是杰克当选总统之后，两国国家元首的首次正式会晤。

毫无疑问，杰克将会在这次会晤中提出两国合作，共同抵御金融危机，促使世界经济快速复苏的话题。某种意义上说，这也将是美国向我国提出条件。

美国一直奉行“先欧后亚”的政策。

杰克上台之后，一反常态，美国高调重返亚洲，频频与ri本、韩国等盟国举行联合军演，军演的区域，十分接近我国领海，可以说是很不怀好意的在我们的家门口挥舞着大刀，同时又将大规模的对宝岛军售案提上议事ri程，很多美国政要对这个军售案表示支持，态度十分的咄咄逼人。

所有这一切，无非是为了向共和国施加压力。

在欧洲国家普遍自身难保的情形下，美国将金融危机的灾难xing后果向亚洲发展中大国转嫁的目的已经十分明确了。而由于我们采取的应对措施，令得美国“雪上加霜”，美国方面，很不满意。部分极端主义者甚至叫嚣着要发动战争。

两国关系，已经出现了较大的波折。

如何应对这种局面，正是今天会议讨论的主题。

柳晋才的发言，持续了大约八十分钟，与会成员都听得很是专注。如何在金融危机之中有效的保护自己的利益，有效的获得更大的空间，同时又要避免更加尖锐的对抗态势出现，确实是很值得商榷的。