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第一千五百九十四章 要分清主次（第1页）

在chao水般的掌声中，李焘缓缓扫视着会场，颇有些志得意满的神情。

在建设部做部门首长，是很难享受到这种“众星捧月”般待遇的。难怪很多京官将外放地方当做是一种提拔与重用，也是有原因的。

待掌声逐渐平息下去之后，李焘开始继续他的施政报告。

李焘接下来谈到的是城市建设的问题。城市建设，不可能避开柳俊的花园城市建设方案。在刚才介绍财政收支状况时，干部们注意到，尽管玉兰市的财政收入较之二零零二年增长了三分之二，但财政收支依旧不平衡，去年还是存在着数亿元的财政赤字。其中用于支付花园城市建设的资金，多达二十个亿。将一个钢筋水泥堡垒密布的城市建设成一个绿树成荫，鸟语花香的城市，确实是需要大把花钱。

李焘指出，玉兰市作为省会城市，要想建设成国际标准的大都市，绿化和环保，是必须的。柳书记在市长任上提出来的花园城市规划，非常的符合城市发展的规律，具有准确的前瞻xing。经过两年的建设，玉兰市城区已经具备了花园城市的雏形，今年是花园城市建设规划的最后一年，在这一年里，我们要全部完成花园城市规划中的所有内容，让玉兰市由里至外大变样，成为真正的花园城市，环保城市和宜居城市。

为此，市zhengfu计划在今年继续拨款不少于二十亿，彻底完成花园城市规划建设。

与会干部们发现，尽管李市长慷慨激昂，不时挥动手臂加强语气，但到目前为止，他所谈论的重点工作，全都是柳俊在市长或者书记任上确定下来的，没有一样是李市长自己的东西，有点“萧规曹随”的意思。

当然了，这其实还和柳俊的执政理念有关。柳俊一直在提倡一个连贯的，长期的城市执政方案，希望城市的发展是有序的，长期连贯的，不会因为人事更迭而随意扭曲、改变甚至中止这个进程。

目前柳俊在执掌着玉兰市的最高权力，李焘自然要忠实地执行柳俊定下来的方略。

不过在城市建设的工作规划之中，李焘也谈到了自己的一些东西。李焘认为，随着玉兰市的不断发展，交通问题和环保问题，将会越来越突出。

鉴于这些年，我们国家的经济持续高速发展，人民群众的生活水平ri益提高，私家车逐渐会成为城市居民的生活必需品。而玉兰市城区的交通状况，比较滞后。没有地铁，高架桥和立交桥也比较少，很多六七十年代建造的繁华街道，交通拥挤的情况越来越突出。尤其是上下班的高峰时期，主要城市干线的车行速度甚至比步行速度还要慢，汽车开在这些街道上，是名副其实的“龟速”。

所以，市zhengfu决定，在今后两至三年年之内，要集中力量搞好城市交通建设，从今年开始，要建造大量的高架公路和立交桥，通过空间拓展的方式，来改善玉兰市的交通状况，并且为城市的后续发展打下坚实的基础。

关于城市交通建设，李焘还提出了一个远景规划，那就是要验证地铁的可行xing，计划在二零零五年进行地形勘察和地铁设计，争取在二零零七年能够开工建设地铁，用十年左右的时间，实现玉兰市的城市交通轨道化。

报告里的这段内容，柳俊也用红笔划了杠杠，还加了批语：很好！非常好！

此外，李焘指出，尽管玉兰市的经济，这些年取得了长足的发展，但不可否认，玉兰市还存在着一定数量的城市贫民。这种现象，在玉兰市老城区，尤其突出。玉兰市老城区的城市面貌，也比较的脏乱差，与省会城市的地位，不相般配。

玉兰市zhengfu，将在今后几年内，加快对老城区的改造。

李焘提出来的这个老城区改造计划，也获得了柳俊的高度赞扬。李焘不愧是城市建设的理论专家，在城市建设方面的许多见解，与雷曼和柳俊的谈话内容，有很多相似的地方。

李焘指出，旧城改造，应该主要立足于搬迁，而不是伤筋动骨的搞大工程。旧城有旧城的风貌，目前之所以显得脏乱差，关键还在于人口密集，缺乏治理和维护。如果旧城区的人口密度降下来，再加上一定的治理和维护，旧城也能焕发出新貌。

李焘在报告中用相对较多的篇幅阐述了这个问题。

李焘说，热衷于将旧城拆毁重建，其实是一种铺张浪费行为。往往花费了大量的人力物力之后，效果并不理想。最重要的是，随意将旧城拆毁，事实上是人为破坏了玉兰市的千年文化传承。一个高品位的城市，不仅仅应该只有钢筋水泥浇注的高楼大厦，也不仅仅应该只有绿化草地和合抱大树，还应该有自己的文化底蕴、内涵与传承。

旧城是城市最可宝贵的组成部分，不能随意拆毁，要尽可能原模原样保存下来。所以，市zhengfu计划在今后几年之内，逐渐的将旧城区的居民迁出一部分，再拨专款，对旧城进行维护，务必要使旧城焕发出新的光彩来。

柳俊对这一段的评价极高，写了四个红字：jing辟之至！

这份经过柳俊详细审阅并加了许多批语的总结报告，从书记办公室传回到李焘手里后，李焘心里也涌现出几分感动。柳俊果然不愧是柳晋才的儿子，工作细致无比。这样一份在别人看来纯粹官样文章的总结报告，到柳俊手头一批，就变成了锦绣文章。

而柳俊对他城市建设理念的认同，也使李焘对柳俊的观感在发生着某种细微的变化。

这位年轻的上司，确实对他治理下的城市和百姓，有着深厚的感情。

李焘着重讲了旧城改造，还有一个意图，就是想以此为“教材”，让玉兰市所属区县的旧城改造，均有一个可以借鉴的蓝本。

关于环境保护问题，李焘的见解谈不上十分独特，但是很到位。

他说：“同志们，环境保护，是一个新名词，对于我们来说，好像是最近几年才开始接触这个名词。很多同志，或许对环境保护的重要意义，认识不足。有一部分同志，可能认为，只要实现了花园城市规划，我们的环境保护就到位了，其实不然！环境保护，最主要的体现，其实不在于城市有多少绿化，而在于我们的群众有多文明。所以，环境保护，既是一个硬条件，又是一个软环境。在加强城市环保的同时，我们应该加大宣传力度，加强对全体市民的教育。让大家认识到，环境保护不仅仅是zhengfu的事情，也不仅仅是某一部分人的事情，而是我们全体市民共同的义务和责任。”

说到这里，李焘又挥动了一下手臂。

“在这里，我要着重表扬花林开发区的王良旭同志和乌仕江同志。众所周知，花林开发区是重工业区。在我们大家的心目中，重工业区就是机器轰鸣，到处都是油乎乎的。但是，花林开发区不是这样。同志们有空可以去那边看看，花林开发区道路宽敞，整洁干净，绿树成荫。所有的工厂，全都掩映在绿化之中，而所有的工厂，也全部均是花园式工厂。整个环境十分的优美，你要是第一次去，说不定会误以为进入了某个风景区！同志们，这就是本事！是对工作，对环保高度认真负责的态度。所以，我们在招商引资的过程中，也要注意，不要一味的追求经济效益，要将环保作为重要条件来考量。如果一个项目，不符合环保的要求，哪怕投资金额再大，产生的效益再高，也是不能引进的。王良旭同志和乌仕江同志，很了不起，为我们带了一个好头。”

李焘说着，自己鼓起掌来。

全场再一次掌声雷动。

坐在前排的王良旭与乌仕江便站起身来，频频向大家鞠躬致意。

坐在主席台上的市纪委书记韩劲武与身边的市委组织部长樊志伟交换了一下眼神，那意思是说，李市长是不是风头太健了？难道他忘记了，柳书记才是今天的主角吗？

樊志伟微微一笑，低声说道：“有一些内容，删掉了！”

韩劲武也便一笑，不再多言。

李焘的这个总结报告，不但送呈了柳书记批阅，其他市委常委，也是人人有份。柳俊也并非每一处均给了很高的评价。在有关城市建设的部分里，樊志伟记得，原本有一些比较激进的内容。譬如要在玉兰市建造全省第一高楼，升格一些区县所属的经济区和开发区等等，柳俊便批示了“要慎重，不急着做决定”的意见。

这些内容，便没有出现在正式的报告之中。

也就是说，李焘看上去很风光，不过这个风光却掩盖在柳书记的耀眼光芒之下，没有柳俊点头，一些事情便不能干！

李焘的工作报告，长达三个小时，最后在再一次的掌声中结束了自己的发言。